哈尔滨首个城镇化规划提出新定位 频道

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时间:2020-01-10 11:23 作者:admin 点击:
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[ 摘要 ]10月28日,哈尔滨市城乡规划局召开《哈尔滨市新型城镇化总体规划(2016 2030年)》(以下简称《规划》)座谈会

10月28日,哈尔滨市城乡规划局召开《哈尔滨市新型城镇化总体规划(2016 2030年)》(以下简称《规划》)座谈会,《规划》明确提出,对如何有序推进人口市民化、优化城镇化发展布局、促进产业升级与发展、提高城乡基础设施和公共服务水平、增强城镇可持续发展能力、推动城乡发展一体化、建设美丽乡村、改革完善城镇化发展体制机制等方面进行了全面设计。

作为哈尔滨市首个新型城镇化总体规划,《规划》明确提出到2030年,哈尔滨将打造成“一心一圈,三群四廊”的城镇化总体格局,届时将实现常住人口城镇化率达到75%,常住人口规模约1250万,其中转移人口约250万。而在用地的指标上规定,哈尔滨都市核心区城镇建设用地1110平方公里。其中,主城区建设用地650平方公里,卫星城镇210平方公里,外围乡镇建设用地250平方公里。

城镇化与美丽乡村共进

此次哈尔滨出台的《规划》范围包括9区、9县市,共计5.31万平方公里。

哈尔滨市现在城乡二元结构明显。近10年来,城乡建设用地增长主要分布在主城区、城关镇、工业园区,其中主城区占据了增长用地的70%以上,尤其是农村地区特别是较偏远地区村庄的建设用地基本没有增长。

以“两大平原”现代农业综合配套改革试验为契机,不断加快农业现代化进程,显著提高农业劳动生产率,推动土地规模化经营、土地流转等措施,改善农业人口生产、生活条件,促进农业人口向城镇转移。规划到2030年哈尔滨常住人口1250万,转移人口250万,从而实现哈尔滨人口城镇化率达到75%目标。

《规划》明确,到2030年,哈尔滨市规划建设5000~6000个新型农村社区,培育350个五类特色乡村,重点推进500个示范村、5000个自然屯的村庄环境治理。重点培育壮大“一村一品”。依托乡村资源优势,培育350个五类特色乡村,发展一批既有地域民族特点,又有文化资源特色的休闲旅游一品村等。

核心区建设用地 , 限定1110平方公里

根据《规划》,哈尔滨市将打造“一心一圈,三群四廊”的城镇化总体格局。“一心一圈”指都市核心区,绿色生态圈层;“三大城镇组群”指培育尚志、五常、方通三个城镇组群,在都市区外形成三个发展中心,带动区域发展,促进组群内城镇的功能、产业、资源、环境、基础设施、社会设施的协调发展;“四大廊道”指建设哈牡高速、哈同高速、松花江-哈肇公路、哈五公路四条复合交通发展廊道,沿交通走廊轴带发展重点城镇,促进巴木通方依地区和尚五宾延县市与哈尔滨都市区协调发展。

此外,哈尔滨市还将培育三个城镇组群。哈尔滨市将积极推进主城区与哈尔滨新区的发展,充分发挥哈尔滨的东北地区中心城市、国家重要制造业基地的作用。到2030年,哈尔滨都市核心区城镇建设用地1110平方公里。其中,主城区建设用地650平方公里,卫星城镇210平方公里,外围乡镇建设用地250平方公里。

《规划》明确,在总量适度减少的基础上,保证2030年哈尔滨市城乡建设用地达到2400平方公里。其中:城镇建设用地将增长到1410平方公里;新型农村社区(农村居民点)建设用地将减少到990平方公里。到2030年,城镇建设用地较2014年增长638平方公里。到2030年,哈尔滨市域新型农村社区建设用地将达到990平方公里,较2014年减少392平方公里。其中,哈尔滨市区用地规模为400平方公里。

中国房地产报

(中国房地产报)

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